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关于兴业路快速通道工程(北段)可行性研究报告的批复
    2017-12-26

珠发改建〔2017〕118号


关于兴业路快速通道工程(北段)可行性研究报告的批复


市公路局:
        报来《珠海市公路局关于申请审批兴业路快速通道工程(北段)可行研究报告的函》(珠路字〔2017〕237号)及相关资料收悉。经研究,现就工程可行性研究报告(项目编号:2017-440400-48-01-600147)批复如下:
一、建设的必要性
        兴业路快速走廊作为《珠海市综合交通运输体系规划》提出“九纵五横”之一的城市道路,是打通主城区南北快速化出行,对接深中通道和港珠澳大桥的重要通道。该工程规划定位为城市快速路,其中,北段主要解决主城区车辆便捷上高速的问题,作为主城区主要的对外通道之一,以有效分流港湾大道车流;南段主要解决主城区南北向交通问题,作为主城区新的主干道,以有效缓解板障山隧道的交通压力。该项目建成后可完善路网系统及市政配套,促进唐家湾地区土地开发并改善环境,提高居民生活质量,带动道路沿线土地升值,推动全市经济、社会、环境的协调可持续发展。
二、建设规模及内容
        本项目南起梅华路,北至唐家。起点位于香洲区兴业路,线路下穿梅华路,向北转由隧道进入凤凰山,在合并点露头后分为西、东线两个隧道。西线隧道出凤凰山后上跨金唐东路,终点接哈工大路;东线隧道下穿鸡山村、中山大学,终点接港湾大道与唐乐路交叉口。线路总长约17公里,道路等级为城市快速路。
        工程一共分为7段,由南向北分别为:
        (一)下穿梅华路段
        由梅华路至凤凰山南端出入口,全长约0.89公里,其中船槽段长度约0.4公里,下穿段长度约0.1公里,主桥长约0.17公里。下穿段为双向四车道,接凤凰山南端出入口桥梁段为双向六车道。
       (二)凤凰山隧道合并段
        由凤凰山南端出入口至分叉点(北端出入口),长度约2.1公里。单洞三车道,双洞六车道。
       (三)凤凰山隧道Y型分叉节点
        由南向北的车辆从桥梁段通行,由北向南行驶的车辆由路基段通行。利用现状地形以及设计的洞口高差,解决线路转换的问题。路基段总长约0.4公里,桥梁段总长约0.6公里。均为双向四车道。
       (四)凤凰山隧道西线
        由分叉节点北端(隧道西线南端出入口)至凤凰山隧道西线北端出入口,隧道长度约5.8公里。单洞两车道,双洞四车道。 
       (五)凤凰山隧道西线出口接哈工大路段
        由凤凰山隧道西线北端出入口接双向四车道上跨桥,上跨金唐东路,后接哈工大路。该段长度约0.9公里。
       (六)凤凰山隧道东线
        由分叉节点北端(隧道东线南端出入口)至凤凰山隧道东线北端出入口接盾构段。凤凰山隧道段长度约4.3公里。单洞两车道,双洞四车道。
        出凤凰山隧道东线出入口后不露头,线路下穿鸡山村、倚海苑、中山大学,至白埔路段,线路长度约1.7公里。下穿隧道为双向四车道。
        (七)凤凰山东线出口接港湾大道段
        由白埔路至唐乐路段,线路长度约0.9公里。白埔路至山房路段为框架段,过山房路后爬起,转为船槽段接入地面港湾大道,到达本项目东线设计终点唐乐路。框架段为双向四车道。
        主要建设内容包括:道路、桥梁、隧道、市政管线、景观绿化、路灯照明、交通和安监等工程。
三、主要技术标准
        (一)道路等级:城市快速路;
        (二)设计速度:60km/h;
        (三)桥梁设计荷载等级:城—A级;
        (四)路面设计轴载:BZZ-100KN;
        (五)沥青混凝土路面设计使用年限:15 年;
        (六)隧道结构安全等级:一级;
        (七)结构耐火等级:一级;
        (八)防水等级:一级;
        (九)地震动峰值加速度:0.1g。
四、投资估算和资金来源
        本项目静态总投资估算控制在639700万元内,其中:建安工程费435966万元(含新建给水管线约110万元),工程建设其他费37114万元,预备费37846万元,征地拆迁及补偿费126042万元(本阶段暂按申报计列,具体以国土部门核实为准),管线迁改费2732万元(本阶段暂按申报计列,下阶段按我市管线迁改相关规定执行)。
        资金来源:项目建设资金由市政府统筹,资金筹措方式采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作;按照我市现行财政体制规定,其中征地拆迁及补偿费由香洲区、高新区按辖区管理范围分别负责,新建供水管线建设资金由珠海水务集团有限公司负责。
五、可行性研究报告批复依据的相关文件
        《关于兴业路快速通道工程(北段)可行性研究报告的评审意见》(珠评审〔2017〕62号)、《兴业路快速通道工程(北段)可行性研究报告评审会议纪要》(珠评审会〔2017〕5号)、《市政府常务会议决定事项通知》(珠办会函〔2016〕166号)、市政府批示意见(市政府办公室文件呈批表办文编号PX20170480、PX20173450)、《珠海市人民政府关于授权珠海市公路局为兴业路快速通道(北段)PPP项目实施机构的通知》(珠府函〔2017〕189号)、《关于兴业路快速通道工程(北段)项目建议书的批复》(珠发改建〔2017〕16号)、《珠海市交通运输局关于兴业路快速通道(北段)工程可行性研究报告(修订版)的审查意见》(珠交字〔2017〕422号)、《关于再次申请兴业路快速通道工程(北段)规划选址意见的复函》(珠规建地函〔2017〕44号)、《市政工程方案设计批复》(立项编号:2017市方0003号)、《关于兴业路快速通道工程(北段)建设项目用地预审有关情况的说明》(珠国土字〔2017〕1043号)、《关于申请办理兴业路快速通道工程(北段)建设项目用地预审的复函》(珠国土函字〔2017〕643号)、《关于珠海市兴业路快速通道工程(北段)建设项目用地是否压覆矿床的审查意见》(粤国土资矿查〔2017〕77号)、《珠海市海洋农业和水务局关于审批兴业路快速通道工程(北段)水土保持方案的复函》(珠海农水许字〔2017〕第56号)、《珠海市市政和林业局关于对征询兴业路快速通道工程(北段)方案设计意见的复函》(珠市政林业函〔2017〕32号)、《关于对珠海市兴业路快速通道工程(北段)社会稳定风险评估报告备案的复函(珠维稳办函〔2017〕15号)》、固定资产投资项目节能报告表(兴业路快速通道(北段))、市政府工作会议纪要(〔2015〕377、〔2016〕177、330、341、,〔2017〕129、188号)、珠海市重点交通项目建设指挥部办公室专题会议纪要(〔2016〕6号)等。
六、其它
        (一)目前,市环保局和市海洋农业和水务局已联合启动全市引用水源保护区的调整工作,建议尽快完善环境保护相关专题研究,进一步落实本项目穿越一级饮用水水源保护区的可行性,以保障项目顺利实施。
        (二)请根据市政府批示精神,尽快完善项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施方案,加快推进。
        (三)下阶段根据详勘资料进一步细化和优化工程方案,主要包括:
        1.隧道工程,该项目隧道投资占总建安工程费的比例约为94%,占比较高。下阶段应根据不同的地质条件,进一步细化和优化隧道工法及施工方案,控制其造价指标和工程投资;
        2.进一步细化和优化隧道合流与分流方式,以保障行车安全;
        3.管线工程,细化给水、雨水和污水管的管材、规格和数量等。雨水和污水管线的建设,建议进一步征求市市政和林业局的意见;
        4.进一步优化隧道消防排烟设计和防灾救援方案,以保障隧道安全。
        (四)挖山矿渣的处理,本阶段在隧道综合单价中已包含弃方单价,并考虑了运至后环片区的运距。下阶段应注意本项目与后环片区相关建设项目进行衔接,该部分费用原则上只计取一次运输,避免重复计算。如该矿渣后环片区无法利用或不能完全利用,应进一步征求国土部门意见,进一步落实弃渣场地。
        (五)进一步加强与市水务集团沟通,落实新建给水管网的建设资金来源,安排好项目衔接,并做好通信管沟国有资产登记管理及有偿使用等工作。
        (六)进一步控制绿化投资规模。应根据《关于加强道路绿化景观建设管理的通知》(珠绿委〔2014〕10号)要求,严格控制大树进城,控制大胸径乔木所占比例;并按《珠海市城市树木迁移资产管理暂行办法》(珠市政林业〔2015〕101号)的通知要求办理乔木迁移工作。
        (七)加强与香洲区、高新区沟通,落实项目征拆资金。本项目征地拆迁量较大,且部分线路下穿鸡山村和倚海苑等,应切实落实社会稳定风险防范化解控制措施,认真做好社会稳定风险防范工作,以保障项目顺利实施。
        (八)按照建设环境友好、资源节约型社会的要求,项目要通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,优化设计,加强施工、运营期的组织管理,把节能减排等工作落实到位。
        接文后,请按《珠海经济特区政府投资项目管理条例》规定开展工作,并完善包括环境影响评价等各项前期审批手续,以保证项目的顺利实施。请委托有相应资质的单位编制项目概算报我局审核,务必控制投资额,不得擅自突破。


市发展和改革局
2017年10月13日


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